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和南巷野溪(高市DF071)災害復建二期工程

安全衛生優良事蹟及顯著效益:

安全核心:本工程考量工程設計(本質安全)、安全設施(防護安全)及施工方法(過程安全),交集建構出安全核心,並藉由安全資訊之傳遞,形成工程安全管理體系。

一、工程設計(本質安全)

(一)工址施工環境

土砂穩定環境:本工程位處土石流潛勢溪流,原為土砂不穩定地區,前經本分局辦理第一期和南巷野溪災害復建工程,穩定上游崩塌區域,梳子壩亦有效阻隔土砂持續下移,已將危害因子降至最低,建構本工程本質安全作業場所。

(二)設計方案

1、風險評估:本分局依據「職業安全衛生法」第5條規定,於工程規劃設計階段,依工程設計功能需求,辨識工址環境潛在之風險,實施職業安全風險評估;將安全納入方案研選考量項目;就設計成果評估可能發生之危險,研擬對策,修正設計方案。

(1)預鑄格框護岸(降低施工架倒塌、溺水、崩塌、墜落、臨水作業時間等危害因子)

(2)改良式混凝土護岸(降低墜落、物體飛落、施工架倒塌、高處作業時間等危害因子)

2、安全圖說:在展開設計作業前,本工程針對工區特性進行詳細評估及規劃,以作為了解基地之環境調查。在完成工址現況調查後,需進行資料檢討與分析,以了解是否有不足部分,並探討工程標的物特性,檢討分析施工過程可能出現之災害情況,預擬因應對策,並繪製成安全圖說。

(1)施工圍籬安全圖說

(2)鋼管施工架安全圖說

(3)臨時擋土設施安全圖說

(4)員工休息室安全圖說

(5)安全護欄安全圖說

二、安全設施(防護安全)

(一)安全防護設施

1、員工休息室

(1)自動體外心臟除顫器(AED):本工程於員工休息室內設置自動體外心臟除顫器(AED),並於管制大門外,張貼本場所已設置前項設施,使勞工或民眾得以獲知此一救命設備訊息,本分局並邀請高雄市政府消防局第六救災救護大隊甲仙分隊至工地現場演練,不僅做為勞工之教育訓練,同時使一般民眾也了解AED之使用方式,達成敦親睦鄰之目標。

(2)LED跑馬燈警語字幕:於員工休息室內裝設醒目輪動LED跑馬燈警語字幕,不斷的提醒現場人員安全意識,深植安全衛生概念。

2、CNS4750:本工程採用符合國家標準CNS4750鋼管施工架,並提出有效管理方法。

三、施工方法(過程安全)

(一)安全衛生組織制度

組織管理:積極推動職業安全衛生稽查、安全衛生人員培訓及建立三層檢查管理機制,建構職業安全衛生環境。

(二)稽核監督

1、安全伙伴:本分局與高雄市甲仙區公所、高雄市政府消防局第六救災救護大隊甲仙分隊及高雄市甲仙區衛生所締結為安全伙伴,促使承包商建立職業安全衛生管理制度、落實承攬管理制度、強化專業知能及交流安全衛生資訊等,協同合作,以有效降低職災風險,進而達成工程永續發展,保障勞工、承包人員和社區民眾之健康及安全。本分局不定期召開安全伙伴會議,旨為強化災害防救整備、意外事故緊急應變及相互支援機制、強化健康管理、職業病預防及促進等勞工保護事項推動之交流、強化國內安全衛生技術等防災資訊之蒐集宣導、交流及觀摩。

2、安全區域聯防:本分局與高雄市政府水利局成立跨機關「區域聯防體」,建構安全文化,實施安全區域聯防,並邀請高雄市政府勞工局勞動檢查處派員輔導,透過安全衛生聯合稽核運作,實施工程安全衛生管理稽核及檢討,以協助及監督各工程廠商確實做好安全衛生工作,有效降低工安缺失及擴大落實減災成效。

3、視察督導:本工程施工過程中,局長、本局總工程司、行政院南部聯合服務中心執行長等蒞臨工地指導,各級長官對於本分局重視職業安全衛生,並採取諸多創新作為,印象深刻並表示肯定,顯示本分局落實貫徹職安衛之決心,並同時提供諸多職安衛寶貴意見,供本分局提升職安衛執行做為參考。

(三)工作場所控管

1、智慧安全巡檢系統:本系統以攝影機及GPS定位器為基本架構,輔以雲端平台整合,可同步零時差於手機APP或電腦WEB取得工區資訊,俾利工程人員遠端監控,零時差處理緊急狀況。

(1) 固定性攝影機(職安之眼)

(2) 機具移動式攝影及GPS定位裝置(職安糾察隊)

(3)人員攜戴式 GPS 定位裝置(職安護身符)

(4) 虛擬圍籬(職安工作場所監控)

(5) 震盪感知器(職安電子保全)

2、工作許可制度—人員進出工區門禁管制:

(1)工作許可識別證:本工程新進施工人員在成為工區許可進出之1員前,需先辦理身份驗證及建檔(包含進場申請表、身份證明、體格檢查報告、安衛教育訓練證明、保險證明、安全紀律承諾書、指紋採集、個人隱私切結書),特別強調的是,因應個人資料保護法之實施,為規範個人資料之蒐集、處理及利用,以避免人格權受侵害,並促進個人資料之合理利用。涉及個人隱私部分,需經該員切結為配合職業安全衛生業務執行推動,同意放棄主張一切權益,俾符程序。經審查合格後,指紋建檔並核發予該員識別證,爾後施工人員在進入工區前,需在管制大門外警衛亭保全人員之監視之下,按壓指紋機,驗證通過後始得進入工區作業。

(2)進場人員管理:依人員別區分為兩種狀況,均需於管制大門外 保全人員之監視之下,完成驗證程序後,始得進入工區。

1.施工人員

2.來賓

3、土石流安全監測

(1)降雨流量警戒預報系統:本系統主要是介接氣象局短期定量降水預報,以及劇烈天氣監測系統,並結合水文水理分析方法與地理資訊空間分佈,精準預估工地上方之水氣後,進而計算求得預報降雨量(未來1小時及未來24小時)與預測河道水位流量,並設立降雨警戒值,以利豪雨溪水暴漲前,先行預防疏散作業人員及河道內之機具,以保障施工人員之生命安全。

(2)土石流預警機制:配合上揭系統建置,本工程並輔以鋼索檢知器、雨量筒、固定式攝影機、廣播系統來建立一套完整土石流預警機制。)

1.雨量筒輔助驗證降雨流量警戒預報系統之準確性。

2.鋼索檢知器偵測之物理量為土石流的衝擊力。當土石流發生時,土石流先端部即會衝擊檢知器連結鋼索,使鋼索因衝擊力而斷裂,進而記錄檢知器發生土石流發生之訊息,即時觸動警戒訊息。

3.除以鋼索檢知器偵測進而發送警戒訊息外,利用固定式攝影機可提前預警既有梳子壩上游洪水及土石流變化情形,遇緊急情況即立即撤離所有施工人員及機具。

4.遇上揭緊急情況時,立即使用廣播系統在短時間內有效率的完成所有施工人員及機具疏散避難之任務。

4、熱危害管理:本工程對於熱危害所採取之管理作為,於員工休息室內設置電子式溫濕度感應器,感應器暴露於陽光可照射處,以求準確,當數值到達管理行動值,立即採取相對應之處置措施。另採用智慧手環監測心率功能,作為評估勞工熱危害之參考依據。

(四)勞工健康管理

智慧手環:職場壓力檢核制度,提供員工協助方案(EAPs):本分局應用智慧手環,作為職場壓力檢核工具,藉由蒐集勞工工作期間生理訊號(如心率及呼吸頻率),為勞工健康把脈,利用APP軟體初步診斷勞工身心狀況(如中度疲勞、消沉),結合辦理安全伙伴會議,邀請高雄市甲仙區衛生所之護理師至工地現場,為勞工身心狀況做進一步之評估,並提供專業醫療協助方案,幫助勞工預防精神障礙,改善職場壓力狀況,實現親和溫馨之勞動職場。

(五)其他

1、敦親睦鄰:本分局不定期召開安全伙伴會議,邀請高雄市甲仙區公所、當地里長及民眾至工地現場,除介紹工區內職業安全衛生設施,並說明如何將職安衛之概念融入生活當中,讓民眾廣泛的了解職業安全衛生之意涵及實質作為;另於工區外鄰近道路請施工人員打掃清潔,維持清爽環境,並設置職業安全衛生警告標誌,提醒用路人隨時注意自身安全。

2、7S:本工程落實5S:整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(Shitsuke)工地管理,並將「習慣化(Shukanka)」及「安全(Safety)」納入,形成5S+2S=7S,使得工地職業安全衛生管理更臻完備,目的在提高效率、保證品質、確保安全,確保工作者之「尊嚴生命及尊嚴勞動」。